新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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( O. g5 `* w- W* z（一）公文的行文原则
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  g' u- [1 l+ u4 b) U$ k' L8 D- G1 r1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；

0 s" P0 x6 N5 V# {3 f: S3、党政分开的原则；
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  M" O, a0 C, m9 Y4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。
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4 ]3 E+ i/ n  K. P（二）公文的文种
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# {& b; p. j8 c% |4 t$ H) T1 d文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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: ?3 W$ \+ J; b1 a$ V+ B1、请示与报告

“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

2、公告与通告

“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定
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/ R! N5 ^6 {: M“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

; f1 A/ x( p7 L8 {6 X4、通知
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“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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4 Q5 y0 i/ e" E: u5、通报

  `( z: T4 v$ B, V1 Q9 R; Y“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

+ s2 ~: S: ?7 W! r, {1 J6 h% V6、意见
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/ i- l6 ?. A( C9 v  B“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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7、批复
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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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1 G, f4 m' N/ p4 k- Y+ L0 D5 D8、函
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“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9、会议纪要
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“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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. M" D* B( E% d5 E5 e1、标题
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8 m% {8 Q( `0 Y+ Z: N- m! P公文标题有四种：
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⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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5 Q% t& k5 V' Z; K* K6 O6 b⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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⑷ 文种。如公告。
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& M/ ~3 D5 n0 R" r+ G) F& i8 O草拟公文标题要注意的几种情况：

① 公文标题一般不用标点符号。
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8 K& G6 f1 ?0 w) P/ w② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

, b' u9 r9 W' E& F' P& b⑤ 正确使用文种。
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5 @4 r# I3 |0 Y& ^  G& w( V. C2、主题词

主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

+ C7 `4 r0 E6 _9 T标注主题词应注意：

6 X* t  ^0 Z% ]9 Y⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

! M% }! l# j2 }& W⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

* E, p2 l4 ]* ^8 f9 ]/ Z( w2 u3、签发人

签发人是发文机关批准发文的人。
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4、成文时间

; y- k9 {5 N$ U, t9 E7 {( x: X成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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) e2 G1 M+ Y. }行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

, R4 m5 R* f9 d5、抄送机关

8 @" N# h- A- G" R抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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  k: o% c8 @1 @- l⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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  J7 t. R) z2 X5 }* G1 G⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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8 e2 X6 Q9 z& p* g: D⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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